实验方案
一、课题研究的背景：问题的提出。
学校自诞生以来，就是传播文化知识的圣地，尽管几十年来，伟大的教育家陶行知先生提出了生活教育、平民教育、学校教育走向社会生活，但由于几十年来应试教育占据中国教育主导，也未能真正将教育与社会紧紧联系起来，学校成为了文化孤岛，远离了生活与广大群众。随着社会的发展，对学生多元发展的要求，自然涉及到学校的开放办学。几年来，我们学校虽然坚持了家长开放日活动，家长学校、家长委员会活动，但仅是局部的，对于学校真正意义融入社区，构建整体教育联动体系，形成学校、社区共建局面尚有一段距离，同时，作为办一所学校兴一方文明的和谐社会构建宗旨也尚有一段距离。对于学校本身来说，既有素质教育的要求的教育形式所须，又有现实教育民主、办学民主，广泛监督缺少的急迫要求，同时真正理顺学校、社区、教育行政部门，学生、家长等诸因素的联系也迫切希望一种载体的出现，基于此，学校民主管理委员会的出现，能否有效解决以上诸多问题，充分整合教育各方资源，促进学校快速、健康发展，我们决定深入研究，以期寻求一种解决这一问题的科学方法。
二、课题研究的目标：
（一）长远目标。
通过学校民主管理委员会（以下简称“民管会”）建设实验研究，其长远目标是：
---------使民主价值观在教职工队伍中深入人心，使小学生从小就接受民主思想、法制观念的熏陶，在一定程度上解决目前在校这一代人及以后入校的各代人的民主与法制的观念方面的问题，逐步扫除人治的土壤，为全社会的民主与法治建设创造民众、人才、队伍基础，同时构建学校社区化、社区教育化的大教育体系。
（二）近期目标。
通过民管会建设的实验研究，对于现行的学校内部治理结构和主要的学校制度进行一定程度的调整，强化民主价值观、创新学校内部治理结构，以利于逐步形成政府与学校的新型关系，学校与社区、与学生家庭的新型关系。学校、校长与教职工、学生的新型关系，教师与学生的新型关系。使学校逐步形成自主管理、自主发展、自我约束、社会监督的机制。
本课题研究重在学校与社区，学生家庭关系层面，通过学校民管会建设和各种民主化管理制度建设，承认（确认）社区人士和学生家长对于社区中的学校所拥有的相应权利，使社区有关组织和学校对于学校的运行和发展有知情权、参议权、监督权直至部分决策权，调动社区人士和学生家长积极地、主动地把自己的管理智慧和其他资源奉献给学校，把蕴藏在社区人士和学生家长中有关智慧转化成为学校决策，使学校在较大程度上成为社区的学校，成为社区终身教育体系中的一个重要链条，而不再继续成为社区中的“文化孤岛”，形成开放办学，共同育人，全员共教的学习形社会的重要部分。
三、课题的界定。
（一）民管会的性质：
学校民管会是由学校教师、家长、社区代表组成，对学校的重大事务进行民主决策，民主管理和民主监督的自治性组织。
（二）民管会的组成及其产生。
- 学校民管会由社区代表4人(其中3人由社区重要单位推选，1人向社区公开招聘)，教师代表5人（包括法定委员“校长”）、家长代表4人组成。
- 学校民管会由13人组成，其中设主任1名，常务副主任1名，委员11名。
- 委员、副主任、主任的产生均由相应群体投票选举产生。每界任期2年。
（三）民管会的权利和义务。
- 学校民管会的权利。
- 制定学校民管会章程，并按章程开展工作。
- 向区政府和教育行政部门提出教育工作意见及建议。
- 审议、通过学校办学章程和其他相关学校发展的重大事项，讨论决定学校的办学理念，学生培养目标和学校远景发展规划。
- 审议、通过学校年度经费预算，决算和重大建设项目。
- 定期听取学校班子的述职和工作汇报。
- 对学校依法办学、教育行政和师德师风建设等进行监督，参与对学校校级干部、中层干部的考核评价。
- 学校民管会的义务。
- 积极为学校建设、教师发展，学生成长和学校教育教学改革争取物资、经费、政策和舆论上的支持。
- 积极了解，提供社会各方面对学校管理、教师队伍建设工作的意见和建议，建言献策，积极为学校的教育政策和建设发展发挥参谋智囊作用。
- 向学校教职工、家长及社区汇报学校民管会的工作状况。
- 积极向上级教育行政部门反映学校民管会、学校、师生工作、学习的重大问题并积极协助解决。
- 加强学校与家庭之间的沟通和交流。充分促进学校、社区教育资源的整合、共享，加快学校作为社区学习中心的建设，有效促进社区、学校和家庭的互动，促进学校和社区的整体、和谐发展。
- 加强对学校工作的宣传，形成学校良好的社会环境和舆论环境。同时积极组织参与学校的教育实践活动。
四、课题研究的重要内容。
（一）人员构成研究。
1、各方面人员要求的代表性研究。
2、选举产生社区代表的方法研究。
3、各方面代表构成比例研究。
（二）民管会作用发挥研究。
1、如何激发委员积极参与与到学校工作的主动性。
2、探索社区资源与学校资源的整合，形成共建大教育的模式，促进学习型社区的形成。
五、课题研究的方法和策略。
本课题研究的方法是：教育实验法和行动研究法。
六、课题研究周期阶段、步骤及内容。
本课题实验研究周期为两年，从2006年4月1起
到2008年3月31日止。
从2006年4月到2007年4月为第一阶段，形成中期报告，
从2007年5月到2008年3月为第二阶段，形成项目总报告。
七、课题研究成效预期。
（一）文字性成果。
- 制度文本。
- 学术论文，调查分析报告、实验研究报告；
- 制作学校相关网页。
4、政策性文件。
（二）社会性成果。
- 区域内公民民主意识的增强；
- 学校民主化管理程度提高。
八、课题研究人员：
1、课题负责人：王春
2、课题研究人员：余文太、陈燕、余梦洁、周里红
九、课题研究保障措施。
2006年6月18日
